Legea nr. 219/2015 privind economia socială reprezintă cadrul legislativ principal care reglementează funcționarea întreprinderilor sociale în România. Aceasta stabilește principiile, forma juridică și tipurile de întreprinderi sociale, asigurând o structură clară pentru actorii implicați în domeniul economiei sociale.
Definiția și Principiile Economiei Sociale
Economia socială reprezintă ansamblul activităţilor private cu caracter economic şi social, servind interesul general, interesele unei colectivităţi şi/sau interesele personale nepatrimoniale, prin creşterea incluziunii sociale şi/sau furnizarea de bunuri, prestarea de servicii şi/sau execuţia de lucrări.
Economia socială are la bază iniţiativa privată, voluntară şi solidară, cu un grad ridicat de autonomie şi responsabilitate, precum şi distribuirea limitată a profitului sau excedentului, după caz, către asociaţi sau membri.
Conform articolului 4 din Legea 219/2015, economia socială se bazează pe următoarele principii fundamentale:
a) prioritate acordată individului și obiectivelor sociale față de creșterea profitului;
b) solidaritate și responsabilitate colectivă;
c) convergența dintre interesele membrilor asociați și interesul general și/sau interesele unei colectivități;
d) control democratic al membrilor, exercitat asupra activităților desfășurate;
e) caracter voluntar și liber al asocierii în formele de organizare specifice domeniului economiei sociale;
f) personalitate juridică distinctă, autonomie de gestiune și independență față de autoritățile publice;
g) alocarea celei mai mari părți a profitului/excedentului financiar pentru atingerea obiectivelor de interes general, ale unei colectivități sau în interesul personal nepatrimonial al membrilor;
h) proces decizional transparent și responsabil în interesul colectivității pe care o deservește.
Un Exemplu de Succes în Economia Socială: ASSOC – Asociația Profesională Neguvernamentală de Asistență Socială
Proiectul „ Dinamism și dezvoltare urbană prin economia socială ”, Cod SMIS: 313367
Asociația Profesională Neguvernamentală de Asistență Socială – ASSOC lansează o inițiativă ambițioasă: Proiectul „ Dinamism și dezvoltare urbană prin economia socială ”, prin care vor fi înființate 28 de întreprinderi sociale în mediul urban!
Beneficiile proiectului:
Crearea de noi locuri de muncă, stimulând economia locală.
Finanțări nerambursabile de 75.000 Euro pentru antreprenorii sociali.
Dezvoltarea competențelor antreprenoriale printr-un curs de 180 de ore – „Antreprenor în economia socială.”
Cu sediul în Baia Mare, Asociația Profesională Neguvernamentală de Asistență Socială – ASSOC este unul dintre cei mai importanți furnizori de servicii de asistență socială din județ și un reper la nivel național. Organizația se concentrează și pe încurajarea inovațiilor sociale și economiei sociale.
Proiectul „Dinamism și dezvoltare urbană prin economia socială” demonstrează angajamentul Asociației Profesionale Neguvernamentale de Asistență Socială – ASSOC în susținerea economiei sociale și crearea unui impact real, pozitiv, atât asupra antreprenorilor, cât și asupra comunităților.
B. Forme Juridice pentru Întreprinderile Sociale
Conform Legii nr. 219/2015, întreprinderile sociale pot fi înființate sub mai multe forme juridice, în conformitate cu art. 3, după cum urmează:
a) societăţile cooperative care funcţionează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările ulterioare;
b) cooperativele de credit, care funcţionează în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
c) asociaţiile şi fundaţiile, care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
d) casele de ajutor reciproc ale salariaţilor, care funcţionează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaţilor şi al uniunilor acestora, republicată; e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înfiinţate şi funcţionează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările şi completările ulterioare;
f) societăţile agricole, care funcţionează în baza Legii nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;
g) cooperativele agricole care funcţionează în baza Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
h) orice alte categorii de persoane juridice, indiferent de domeniul de activitate, care respectă, conform actelor legale de înfiinţare şi organizare, cumulativ, definiţia şi principiile economiei sociale prevăzute în prezenta lege.
Aceste forme juridice asigură diversitate și flexibilitate în funcționarea întreprinderilor sociale, oferind soluții adaptate nevoilor comunităților și principiilor economiei sociale.
Cele mai uzuale forme juridice pentru întreprinderile sociale
Dintre formele juridice existente, vă prezentăm cele mai uzuale variante pentru întreprinderile sociale, alături de avantajele și dezavantajele fiecăreia, pentru a vă ajuta să alegeți în funcție de nevoile dumneavoastră.
1. ASOCIAȚII ȘI FUNDAȚII
Reglementare: Constituite conform Ordonanței Guvernului nr. 26/2000.
Funcționare: Pot activa ca întreprinderi sociale dacă desfășoară activități economice și respectă principiile economiei sociale.
Avantaje:
- Favorizează accesul la finanțare nerambursabilă.
Dezavantaje:
- Limitări în generarea de venituri din activități economice.
2. COOPERATIVE
Reglementare:
- Cooperativele de gradul I (ex: de consum, meșteșugărești), conform Legii nr. 1/2005.
- Cooperativele agricole, conform Legii nr. 566/2004.
Avantaje:
- Promovează asocierea și oferă beneficii membrilor.
- Structură democratică și participativă.
Dezavantaje:
- Necesită participarea activă a membrilor.
- Poate fi mai dificil de administrat.
3. SOCIETĂȚI COMERCIALE
Reglementare: Societăți comerciale care respectă cerințele Legii nr. 219/2015 prin reinvestirea profitului și promovarea incluziunii sociale.
Avantaje:
- Flexibilitate în gestionarea activităților economice.
- Acces mai ușor la credite și finanțări externe.
Dezavantaje:
- Controlul reinvestirii profitului poate fi provocator.
- Necesită contabilitate mai complexă.
4. FEDERAȚII ȘI UNIUNI
Reglementare: Organizații formate din alte structuri juridice implicate în economia socială.
Avantaje:
- Reunesc organizații pentru o cauză comună.
- Capacitate sporită de susținere a proiectelor comune.
Dezavantaje:
- Procese decizionale mai complexe.
- Limitări în desfășurarea activităților economice.
Fiecare formă juridică oferă avantaje și provocări unice. Alegerea potrivită depinde de nevoile și obiectivele întreprinderii sociale.
Asociația Profesională Neguvernamentală de Asistență Socială – ASSOC este organizată sub forma unei asociații, conform legislației în vigoare. Ca asociație, aceasta funcționează în conformitate cu principiile economiei sociale, desfășurând activități economice care servesc interesului general și comunității. Proiectul „Dinamism și dezvoltare urbană prin economia socială” este un exemplu concret despre cum o astfel de organizație poate genera schimbări pozitive.
Impactul asupra comunității:
- Crearea de locuri de muncă în mediul urban pentru minim 136 de persoane dezavantajate sau făcând parte din categorii vulnerabile.
- Sprijinirea antreprenorilor locali prin finanțarea nerambursabilă de 75.000 euro.
- Îmbunătățirea incluziunii sociale prin sprijinirea a minim 136 de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, şomeri, şomeri de lungă durată, persoane din grupuri dezavantajate pe piaţa muncii, persoane inactive.
- Dezvoltarea comunităților urbane, oferind soluții economice sustenabile și contribuind la reducerea șomajului.